의도하지 않은 결과 / 클라이브 윌스

Unintended Consequences

“모든 복잡한 문제에는 단순하고 깔끔하며 ‘잘못된’ 해결책이 존재한다!”

 

실패하기 전까지는 모든 의도가 좋다.

 

· 우편 시스템을 개편했더니 배달시간이 더 걸리고 이용자의 불편도 더 커졌다.
· 경찰이 “진정하세요”라고 말하자 상대는 오히려 더 흥분하며 위험한 행동을 했다.
· ‘테러와의 전쟁’이 세계경제에 대대적인 피해를 가져왔다.
· 세금을 높이려고 조세제도를 바꿨더니 세수가 줄었다.
· 특정 산업을 살리려는 제도가 다른 산업의 몰락을 가져왔다.
· ‘알 권리’를 위한 정보공개법을 도입하자 습득할 수 있는 정보가 더 줄어들었다.
· 불법 다운로드를 방지하려는 노력 때문에 추적이 어려운 파일 공유가 더 활성되었다.

모두 의도는 좋다. 그런데 그 의도가 나쁜 결과의 직접적인 원인이 된다는 것이 문제다.

 

 

 

 

 

당신의 계획대로 되지 않는 이유가 있다!

 

1장 의도하지 않은 결과

ㆍ9.11에서 금융위기까지

최선의 의도로 무장하고 행동방침까지 세웠는데 왜 상황이 안 좋게만 흘러갈까? 누구나 한 번쯤은 품어보았음직한 의문이다. 우리의 삶이 많은 부분에서 너무 복잡해지면서 경솔한 행동이 어떤 결과를 가져올지 정확히 예측하기 어렵기 때문에 발생하는 문제다. 

 

ㆍ조세제도는 정부의 강력한 무기가 될 수 있다. 정부의 수입을 증가시킬뿐만 아니라 사람들의 행동을 통제하기 위해 사용될 수 있기 때문이다. 

 

ㆍ아이러니는 의도하지 않는 결과의 친구다. 

 

ㆍ"정책의 결과가 아닌 의도로 평가하는 것은 큰 실수다." - 밀턴 프리드먼

 

 

 

 

2장 주류와 약물 규제에서 배운 교훈

ㆍ정부가 안고 있는 문제점 중 하나는 이들이 독자적으로 행동할 수 없고, 때로는 비이성적, 비논리적 견해를 가진 국민들의 영향을 받는다는 것이다.

 

ㆍ그러나 현실은 매우 달랐다. 법 제정은 인간의 욕망을 꺽지 못했다. 대부분의 음주자들은 계속해서 술을 마시고자 했다. 술에 대한 수요가 엄청났고 금주법에 다양한 허점이 존재하면서 이 둘이 합쳐져 많은 의도 하지 않은 결과를 부추겼다. 기존의 주류 공장들이 갑자기 문을 닫으면서 수요를 충족시킬 수 없게 되자 매춘과 도박에 이미 깊게 뿌리를 내리고 있던 조직적인 범죄 집단이 새로운 시장으로 발을 들여놓을 기회를 포착했다. - 금주법의 부정적인 결과는 이 법이 폐지되고도 이어졌다. 

 

ㆍ기이하게도 금주법으로 술 구매는 금지되었지만, 마시는 것은 합법이었다. 

 

ㆍ금주법에 긍정적인 측면 중 하나는 칵테일 문화의 탄생이었다. 칵테일은 금주법 시행 기간에 직접 제조한 진이나 메탄올의 형편없는 맛을 감추는 수단으로 널리 사용되었고, 이후 계속해서 진화하면서 맛과 종류도 다양해졌다. "혼합주는 가능한 차갑게 만들고 흔들어서 거품을 내야 했다. 약품 같은 맛을 없애고 최대한 마실 수 있게 만들기 위해서였다."

 

ㆍ개조한 자동차로 경주를 펼치는 스톡카레이싱의 뿌리도 금주법이 시행되던 떄로 거슬러 올라간다. 밀주업자들은 운송하는 동안 경찰을 따돌리며 날쌔게 달릴 수 있는 자동차가 필요했다. 당시의 자동차 성능은 만족스럽지 못했고, 이들은 매우 빠른 속도로 경찰을 노련하게 따돌릴 수 있는 작고 특별한 자동차를 만들기에 이르렀다. 이런 자동차 대수가 증가하면서 다양한 제조업체와 운전자들 간의 경쟁이 치열해졌고, 비공식 경주를 조직하기 시작했다. 초기에는 매우 비밀스럽게 진행되었지만 얼마 지나지 않아 이 경주를 보기 위해 관중들이 몰려들었고, 이후 공식 경기로 인정되었다. 

 

ㆍ무언가를 금지한다고 반드시 수요가 감소하지는 않는다. 오히려 의도하지 않은 다양하고 부정적인 겨로가에 문을 열어줄 가능성이 있다 - 1) 암시장, 2) 정책 치환, 3) 풍선효과, 4) 물질 이동 5) 낙인화

 

 

 

 

 

 

3장 엉망으로 치닫는 상황을 막을 수는 없는 건가?

ㆍ잘해야 한다는 생각에 사로잡혀 결국에는 완전히 반대되는 행동을 하는 경우가 종종 발생한다.

 

ㆍ"역직관 오류" - 원하지 않는 행동을 하지 않기 위해 지나치게 애쓰다가 오히려 일을 그르친다.

 

 

 

 

4장 왜 역효과가 나는 걸까?

ㆍ성공을 거둔 지원의 특징 중 하나는 지역 정보를 건너뛰고 필요한 사람들에게 직접 제공했다는 것이다. 이런 식으로 비효율적인 분배와 정부의 횡령이나 정치적 이익을 위해 오용되는 문제를 제거할 수 있다. 

 

 

 

 

5장 과학의 진보는 언제나 좋은가?

ㆍ"전쟁에 대한 공포심을 끌어올려 전쟁을 막는다는 이론은 인류 역사상 엄청난 오류를 가진 생각 중 하나이다.

 

ㆍ인간과 자연과의 싸움에서 우리는 흔히 우리가 충분히 노력하면 자연이 우리의 뜻에 따라줄 거라고 생각하는 경향이 있다. 그러나 자연은 다양한 방식으로 반격을 가하는 강력한 상대다.

 

ㆍ계획을 세울 때는 사람들이 보상 제도에 바라던 대로 반응하리라고 가정하는 대신 보상을 받는 사람의 입장에 서서 생각해보려는 노력이 필요하다. 또 제도가 통제 불가능한 상태가 되기 전에 상황이 어떻게 진행될지도 곰곰히 따져보아야 한다. 

 

 

 

 

 

 

6장 사람들을 보호하려는 노력은 절대로 나쁠 리 없다?

ㆍ'보건 및 안전'에 관한 법률의 목적은 우리를 위험으로부터 지켜주는 것이다. 그렇다면 우리는, 때로 과잉보호라고 투덜거리기는 해도, 이러한 법률들을 통해 최소한 보호를 받고 있다고 장담할 수 있을까? 다시 한 번 말하지만, 반드시 그런 것은 아니다. 그런데 보건과 안전을 향상하는 노력이 어떻게 안 좋을 수 있단 말인가?

 

ㆍ"저타르, 저니코틴 담배의 등장으로 이들이 존재하기 전보다 더 많은 담배를 피우게 되었고, 그 결과 흡연과 연관된 질병과 사망이 증가했다."

 

 

 

 

7장 나쁜 의도와 좋은 결과

ㆍ다행히 나쁜 의도가 좋은 결과를 낳기도 한다. 

 

ㆍ"때로는 최악이라고 생각했던 일이 사실은 축복일 때가 있어요."

 

 

 

 

8장 뜻밖의 좋은 결과

ㆍ의도하지 않았는데 좋은 결과를 낳는 것보다 더 좋은 것은 무엇일까? 바로 좋은 의도로 시작한 일이 원하는 결과를 달성하는 것에서 그치지 않고 기대하지 않은 이로운 효과까지 가져오는 것이다. 

 

ㆍ숲을 돌아다니다가 멋진 발명품이 탄생할 수 있다면, 우리 중 열린 생각을 가진 누군가가 우연히 무엇가를 발견하게 될지 누가 알겠는가?

 

 

 

 

 

9장 어떻게 하면 좋은 결과를 얻을 수 있을까?

 

ㆍ제대로 된 정보를 습득한다고 항상 생각이 바뀌는 것은 아니다. 정보를 제공하는 방식도 중요하다. 

 

ㆍ무엇을 하든 자신의 행동이 가져올 광범위한 영향을 고려하는 것이 현명하다. 

 

ㆍ의도하지 않은 결과를 피하려는 노력도 중요하지만 때로는 이런 결과가 필연적이며 대가를 치를 가치가 있다는 사실도 받아들여야 한다.